자동차 사용을 줄이는게 가능할까?

도시의 교통 변화와 환경 문제

전 세계의 도시들은 자동차 사용을 줄이는 데 대중을 참여시키는 것에 대한 놀라운 진실을 드러냅니다.
인기 우파 YouTube 채널은 2017년에 "미국에서 자동차와의 전쟁이 벌어지고 있습니다"라고 선언했습니다. 단편 영화에서는 배기가스 배출 기준이 엄격해지면서 휘발유 자동차의 가격이 더 비싸지고 사람들을 자동차 배기가스 배출 규제에서 벗어나게 하려는 더 폭넓은 노력의 일환이라고 주장했습니다. 개인 차량과 대중교통을 이용하세요. 영상에서는 “개방된 도로의 자유가 너무나 소중하다”라고 한탄했다.

도시에서의 환경 정책과 자동차 배출 규제

영상에서 제기된 견해는 새로운 것이 아니거나 미국에만 국한된 것이 아닙니다. 15년 전 영국에서는 런던이 당시 세계 최대 규모의 혼잡 통행료 제도를 도입할 준비를 하던 중 영국에서 " 전쟁 "에 대한 비난이 돌았습니다 . 운전자는 도심 이동 비용을 지불해야 했습니다. 최근에는 특정 배기가스 배출 기준을 충족하지 못하는 자동차에 요금을 부과하는 초저배 출 구역 (또는 Ulez)을 확장한 도시에서 ' 블레이드 러너 ' 시위대가 단속 카메라를 철거하는 모습이 목격되었습니다. 벨기에 겐트 부시장은 2017년 자동차로 단거리 여행을 금지하려는 계획으로 인해 살해 위협을 받았습니다.

 

지속적인 반발에도 불구하고 전 세계 도시들은 운전자들이 오염을 유발하는 자동차에서 친환경 교통수단으로 전환하도록 장려함으로써 교통량을 줄이고 대기 질을 개선하기 위한 노력을 계속하고 있습니다. 파리는 기후 변화 에 대처할 필요성을 이유로 2030년까지 휘발유 자동차를 금지하는 목표를 가지고 있습니다. 그리고 2024년 후반에 뉴욕은 맨해튼 60번가 아래 여행에 대해 장기 지연 혼잡 요금을 부과하는 미국 최초의 차량 감소 실험을 실시할 예정입니다

 

혼잡통행료 부과 계획을 최종적으로 추진하기로 한 뉴욕시의 결정은 주 및 국가 차원에서 수십 년이 지난 후에 이루어졌습니다. 이 계획의 목표는 도심 교통량을 15~20% 줄이고 그 과정에서 어려움을 겪고 있는 지하철 시스템을 위해 수십억 달러를 모으는 것입니다 . 그러나 자동차가 오랫동안 독립을 상징하고 도로의 낭만이 집단적 상상력의 일부인 미국의 고속도로 땅에서 과도한 자동차 사용을 해결하려는 계획이 과연 폭넓은 지지를 얻을 수 있을까요?

도시의 교통문제에 대한 시각 차이

자동차 감소 곡선을 타고
미국 도심의 변화에 ​​대한 필요성은 문자 그대로 현실화되고 있습니다. 배기가스 배출은 "우리 거리에서 일어나고 있는 산불"과 유사하다고 캐시 호철 뉴욕 주지사가 연방정부의 혼잡통행료 승인을 축하하는 기자회견에서 말했습니다. 그녀는 교통 체증으로 인한 근무 시간 손실이 연간 약 200억 달러(158억 파운드)에 달한다고 덧붙였습니다. "완전한 낭비".

더욱이, 다른 곳의 개혁은 초기의 저항에도 불구하고 자동차 감소 계획이 장기적으로 대중의 수용을 꾸준히 얻고 있음을 시사합니다. 2007년 슬로베니아 류블랴나 시가 도심을 보행자 전용으로 만들었을 때 주민들은 집에 대한 접근이 제한되는 것을 두려워하면서 반대가 상당했습니다. 그러나 10년이 조금 지난 후 약 90%가 자동차 재도입에 반대한다고 말했습니다.

왜 초기 반대인가? 사람들은 잠재적인 손실과 이익을 비교하려고 애쓰고 있습니다. 따라서 전망 이론(Prospect Theory) 으로 알려진 행동 심리학의 개념을 제안합니다. 손실에 대한 불균형적인 혐오는 현상 유지에 대한 편견을 조장합니다.

결과적으로 이러한 편견은 변화 실행을 까다롭게 만들 수 있습니다. 서리 대학의 환경 심리학 교수인 Birgitta Gatersleben이 영국 Guildford에서 연구를 수행하면서 발견한 것처럼 말입니다. "우리는 지역 기업들이 시내 중심가를 보행자로 이용하는 것에 매우 반대한다는 사실을 발견했습니다."라고 그녀는 회상합니다. "그들은 고객을 잃을까 봐 걱정했습니다. 높은 거리를 걷는다면 더 많은 것을 얻을 수 있다는 증거가 많았음에도 불구하고 말입니다."

사람들에게 자동차 줄이기의 이점을 단지 말로만 설명하는 것보다 보여주는 것이 결과적으로 강력한 효과를 가져올 수 있습니다. 스웨덴 스톡홀름에서는 혼잡통행료 프로그램이 2006년 시범 운영으로 시작되었으며, 이 기간 동안 여론은 대반대에서 소다수 지지로 바뀌었습니다. 다음 해에 실시된 국민투표에서는 변경 사항이 영구적으로 승인되었습니다.

안전거리 옹호자이자 도발적인 제목의 팟캐스트 War on Cars의 공동 진행자인 Doug Gordon은 "무언가를 하기 전의 순간은 모든 두려움 때문에 가장 위태로운 정치적 순간입니다"라고 말합니다. "그러나 내 경험에 따르면 두려움은 대개 사라지지 않고 이점도 나타납니다." 

기후 자선 단체 Possible 의 혁신 이사인 Leo Murray에 따르면 이러한 태도 변화를 예측하는 곡선도 있습니다. University College London의 교통 정책 명예 교수인 Philip Goodwin의 작업을 따서 " Goodwin 곡선 "이라고 명명된 이 곡선(또는 딥)은 개입의 필요성을 인식하면서 도로 가격 책정 계획에 대한 대중의 지지가 어떻게 잘 시작되는 경향이 있는지를 보여줍니다. 시행 전에 보다 구체적인 세부 정보가 공개되면 이러한 지원은 줄어들다가 시행 후에는 다시 상승합니다.

환경 정책의 성공과 도전

머레이는 에든버러 연구를 가리키며 "2년 넘게 시행된 교통 감소 조치가 대중의 지지 부족으로 인해 제거된 사례는 단 한 건도 찾을 수 없다"라고 지적했다. 속도 제한에 대한 초기 반대는 지지로 전환되었습니다. 그는 또한 웨일스가 속도 제한 변경 도입을 고려하고 있을 때 스페인이 웨일스에게 보낸 안심 메시지를 인용했습니다.
"그러나 거기에 도달하는 과정은 고통스럽고 항상 이러한 곡선을 따릅니다"라고 Murray는 덧붙입니다. "그래서 필요한 것은 정치적 용기와 합리적인 일정입니다. Goodwin 곡선이 시작될 때 재선에 출마하고 싶지는 않습니다." 라고 얘기했습니다.